FIFA i "Fond održivosti": povijesna inicijativa?
3. prosinca 2024Svjetska nogometna organizacija FIFA i Katar su dvije godine nakon Svjetskog prvenstva u toj zemlji utemeljili "Fond održivosti", koji raspolaže s 50 milijuna američkih dolara za financiranje i podršku "različitih društvenih programa". Predsjednik FIFA-e, Gianni Infantino, nazvao je ovu inicijativu "povijesnom".
Međutim, kritičari su već tijekom SP-a tražili znatno veći iznos i zahtijevali kompenzacijski fond za radnike, odnosno migrante koji su poginuli ili bili ozlijeđeni tijekom radova na infrastrukturnim projektima vezanima uz SP.
"Fond održivosti" doista historijski?
Slični fondovi već su postojali tijekom prethodna tri prvenstva svijeta – u Južnoafričkoj Republici 2010., Brazilu 2014. i Rusiji 2018. godine. Ti fondovi, poznati kao "FIFA Legacy Funds", raspolagali su (svaki) sa 100 milijuna dolara, što je dvostruko više od sada najavljenog fonda za Katar.
Sredstva iz tih fondova uglavnom su bila namijenjena projektima nogometne infrastrukture u zemljama domaćinima. Godine 2022. FIFA je privremeno obustavila isplate iz Fonda za Rusiju zbog ruskog napada na Ukrajinu. Prema podacima Ruskog nogometnog saveza, do tada je bilo isplaćeno oko 30 % obećanih sredstava.
Ono što razlikuje katarski fond od prethodnih je njegova međunarodna orijentacija. Ovaj put fond podržava projekte UN-ove Agencije za izbjeglice (UNHCR), Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) i Svjetske trgovinske organizacije (WTO), koji nisu direktno i isključivo vezani za zemlju domaćina, Katar.
Trećina obećanog iznosa – 16,6 milijuna dolara – ide u Fond Svjetske zdravstvene organizacije WTO-a osnovan u veljači, čiji je cilj podrška poduzetnicama u manje razvijenim zemljama.
Kritike upućene FIFA-i
Kritičari ističu da u fondu nisu predviđena sredstva za odštetu radnicima migrantima, koji su stradali radeći na izgradnji infrastrukture za SP, odnosno njihovim obiteljima. Andrea Florence je za DW izjavila je da je fond "još jedan pokušaj FIFA-e da skrene pažnju sa svoje nebrige i izostanka kompenzacije za ljude koji su oštećeni zbog aktivnosti FIFA-e".
Florence, inače direktorica organizacije "Sports & Rights Alliance" koja okuplja devet nevladinih organizacija i sindikata, uključujući Amnesty International, Human Rights Watch i Transparency International, naglasila je da FIFA treba "preuzeti odgovornost za posljedice svojih postupaka i dio prihoda od sedam milijardi dolara, koliko je zaradila na SP-u 2022., iskoristiti za kompenzaciju onih koji su patili kako bi se turnir održao".
Prije SP-a, organizacije za ljudska prava su od FIFA-e tražile da izdvoji najmanje 440 milijuna dolara za kompenzaciju radnicima migrantima – isti iznos koji je bio dodijeljen kao nagradni fond za sudionike SP-a.
Odgovor FIFA-e
FIFA pak ne smatra da je kompenzacija radnika migranata u sferi njezine odgovornosti i upućuje na "Fond za podršku i osiguranje radnika", koji je Katar utemeljio 2018. godine i uplatio u njega iznos od 350 milijuna dolara, prvenstveno za isplatu zakašnjelih ili neisplaćenih plaća. Amnesty International je, međutim, ukazao na prepreke za pristup tom fondu, posebno za radnike koji su se već vratili u svoje matične zemlje. Također, isplate iz fonda su ograničene.
Broj radnika migranata, koji su pretrpjeli zdravstvene probleme ili izgubili život tijekom priprema za SP u Kataru, i dalje je sporan. FIFA i katarska vlada tvrde da su samo tri radnika poginula tijekom radova na stadionima, dok je 37 umrlo bez direktne povezanosti s poslom, tvrdi se. Organizacije za zaštitu ljudska prava, s druge strane, tvrde da je bilo na tisuće nejasnih smrtnih slučajeva među radnicima migrantima tijekom priprema za SP.
Nastavak rasprave uoči SP-a u Saudijskoj Arabiji?
Rasprava će se vjerojatno nastaviti, posebno zbog (gotovo) sigurne dodjele organizacije SP-a 2034. Saudijskoj Arabiji. Kao i u Kataru, veliki broj radnika migranata iz siromašnih zemalja jugoistočne Azije, poput Pakistana, Nepala ili Bangladeša, radi u Saudijskoj Arabiji. Organizacije za ljudska prava često upozoravaju na izrabljivanje tih radnika, te tvrde da ih se obmanjuje i da imaju loše radne i životne uvjete u toj zemlji.
Temelj svih problema je tradicionalni "kafala-sustav", prema kojem poslodavac jamči za radnika migranta, ali mu zauzvrat oduzima putovnicu i samostalno određuje plaću i uvjete rada.
Međunarodna organizacija za rad (ILO) je, s obzirom na SP 2022., primijetila određena poboljšanja po pitanju uvjeta rada migranata u Kataru. Međutim, mnogi radnici i dalje se suočavaju s preprekama pri promjeni posla, uključujući odmazdu poslodavaca, koji ponekad poništavaju boravišne dozvole radnika ili ih lažno optužuju za bijeg.