Новые правила для таджикистанских НПО
26 апреля 2007 г.Действующие в Таджикистане представительства иностранных НПО освобождены от необходимости при регистрации представлять документы в МИД республики. Такую поправку в закон «Об общественных объединениях» внесли в среду депутаты Маджлиси намояндагон – нижней палаты парламента Таджикистана. Напомню, что два месяца назад парламентарии приняли новый закон, регулирующий деятельность НПО, который вызвал резкую критику со стороны отечественных и международных экспертов и дипломатов. Как говорят правозащитники, в новом законе сокращены виды общественных объединений, ограничено участие в них иностранных граждан и даны чрезвычайно широкие полномочия госорганам по контролю над деятельностью НПО. В частности, иностранные организации прежде, чем регистрироваться в Минюсте, должны были представить свои документы в МИД, что, по мнению экспертов, дублировало процедуру регистрации. Теперь для регистрации в Минюсте им не нужно получать «добро» во внешнеполитическом ведомстве. А процедура аккредитации в МИДе теперь будет носить не разрешительный, а только уведомительный характер. Говорит председатель парламентского комитета Асомиддин Саидов:
- Теперь в соответствии с принятым законом, все неправительственные и некоммерческие зарубежные организации будут проходить регистрацию только в министерстве юстиции Таджикистана, а их юридические лица будут получать аккредитацию в МИДе. Это общепринятая процедура, которой придерживаются во всех странах.
По словам Саидова, предложение о внесении изменений в законопроект поступило от правительства в то время, когда он уже был передан на утверждение в верхнюю палату. Поэтому члены Маджлиси Милии отправили его на доработку. В то же время, как отмечает лидер Партии исламского возрождения, депутат Мухиддин Кабири, изменения не коснулись вопросов деятельности местных НПО. Кстати, Кабири – единственный воздержался от принятия поправок. И вот почему. По его мнению, данные изменения существенно не повлияют на условия функционирования НПО, особенно отечественных, в чём, собственно, виновны и сами общественные объединения:
- Международные неправительственные организации имели мощное лобби в лице посольств и действующих в Таджикистане других международных организаций и они смогли пролоббировать свои интересы перед правительством и парламентом страны. К сожалению, такого лобби не существует для защиты интересов отечественных неправительственных организаций. Мы имели письмо с анализом закона и предложениями только от одной НПО «Общество и право». Больше из 3 тысяч НПО никто законом не интересовался, как будто этот закон не касается из жизнедеятельности. И вот по этой причине сегодня мы имеем новый закон, регулирующий условия деятельности общественных организаций, который в целом ухудшает эти условия.
Депутаты также «отодвинули» крайний срок перерегистрации НПО, которые должны были привести свою деятельность в соответствие с новым законом до 1 сентября. Теперь на прохождение процедуры перерегистрации у общественных объединений есть время до января будущего года.