Отставка премьер-министра Кыргызстана. Что это значит
17 декабря 2024 г.
Председатель кабинета министров Кыргызстана Акылбек Жапаров освобожден от занимаемой должности. Соответствующий указ 16 декабря 2024 года подписал глава государства Садыр Жапаров. О причине отставки в официальном пресс-релизе говорится только - "в связи с переходом на другую работу". Вместе с тем издание Kaktus.media со ссылкой на собственные источники сообщило, что Акылбек Жапаров может стать советником президента.
В свою очередь, заместитель председателя кабмина Эдиль Байсалов на своей странице в Facebook написал, что президент "принял решение о ротации руководства своей администрации и кабинета министров". По мнению Байсалова, решение президента продиктовано желанием придать новый темп подъему страны и обновить стиль управления государством и социально-экономическим развитием. Он также отметил, что Акылбек Жапаров "остается рядом с главой государства в качестве его ближайшего соратника".
Глава кабмина Кыргызстана "ушел не просто так"
Глава Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана (ГКНБ) Камчыбек Ташиев 17 декабря на пресс-конференции в Бишкеке на вопрос журналистов об уходе премьер-министра ответил неоднозначно: "Он ушел, потому что была связь с чем-то, он же не ушел просто так".
Примечательно, что отстранение главы правительства от должности произошло на фоне скандала в Государственной налоговой службе (ГНС): руководство ГНС арестовали в начале декабря 2024 и заключили под стражу до 20 января 2025 года. Политолог Эмиль Джураев не исключает, что цикл скандалов с налоговой службой бросил тень и на Акылбека Жапарова. Однако, по его словам, разговоры о том, что главу правительства снимут с должности велись уже и до этих событий. Он подмечает, что в Кыргызстане в среднем премьер-министры менялись каждый год, а Акылбек Жапаров проработал 3,5 года. "Как раз-таки продолжительность его пребывания на этом посту вызывала разговоры о том, что в какой-то момент его должны будут снять", - говорит эксперт.
По своей ли воле ушел премьер-министр Жапаров?
Независимый эксперт, доктор политических наук Асель Доолоткельдиева полагает, что пока рано спекулировать на тему, по своей ли воле ушел глава кабмина или его попросили уйти. Она отмечает, что Акылбек Жапаров - амбициозный политик, и за последние 3 года он выстроил работу правительства таким образом, что политические решения принимались очень быстро. "То есть была создана высокая динамика принятия и исполнения решений, поэтому это не тот человек, относительно которого можно было бы предположить, что он устал от этой работы, решил отойти или не по своей воле ушел", - поясняет она.
Собеседница предполагает, что, скорее всего, речь идет о политических сетях, так называемых political networks, где постоянно ведется игра, чье влияние будет доминировать и в каких сферах. По ее мнению, поскольку прессинг на Акылбека Жапарова был всегда, возможно, было принято рациональное решение "отойти, переждать перегруппировку и посмотреть, какие дальше будут политические возможности". Учитывая его лидерские качества, она допускает, что он еще вернется "на достаточно большой роли".
Реформы в Кыргызстане под ударом?
Независимый эксперт Асель Доолоткельдиева признает, что ей не совсем понятно отстранение Акылбека Жапарова с позиции премьер-министра. По ее мнению, это было преждевременно, "потому что он только запустил реформы, которые нужны государству". К примеру, она задается вопросом: кто будет дальше проводить налоговую реформу? По ее утверждению, такие беспрецедентные показатели для Кыргызстана, как рост ВВП на 9 процентов и увеличение бюджета государства почти втрое были достигнуты из-за снижения теневой экономики и за счет повышенной налогооблагаемости.
К тому же, Доолоткельдиева выражает обеспокоенность, что без поступления средств в казну государства под ударом могут оказаться и крупные инвестиционные проекты, направленные на выведение КР из транзитного тупика и обеспечение энергетической безопасности. Например, строительство железной дороги Китай-Узбекистан-Кыргызстан и строительство ГЭС.
Что известно о кандидате на пост премьер-министра Кыргызстана
Исполняющим обязанности главы правительства назначен Адылбек Касымалиев. Его кандидатура внесена для согласования в парламент для назначения на должность председателя кабмина - руководителя администрации президента КР. Также указом президента он был освобожден от должности первого заместителя главы кабмина. По информации в СМИ, ранее Касымалиев занимал ключевые должности в государственных органах - работал в Соцфонде, Минфине, ГНС. Первым заместителем главы правительства он был назначен в 2022 году.
Политолог Эмиль Джураев считает, что Касымалиева повысили и назначили на эту должность в том числе для того, чтобы он продолжал те незаконченные процессы, которые были начаты под руководством Жапарова, ведь "понятно, что процессы экономических преобразований, реформ проводились в плотном соучастии Адылбека Касымалиева".
Эксперт отмечает, что в отличие от своего предшественника Касымалиев не имеет в стране такого политического веса. И поясняет: "Акылбек Жапаров равноценно было и управленцем, и экономистом, и политиком. Касымалиев будет исполнительной фигурой и политического веса или голоса не будет иметь, и не будет претендовать на это".