Hırvatistan'a AB müzakere çerçevesi
31 Ocak 2005Hırvatistan ile ilgili hazırlanan metin, müzakerelerin gidişatına ilişkin rehberlik görevini görüyor. Komisyon’un genişlemeden sorumlu yetkilisi Olli Rehn, Türkiye ve Hırvatistan için aynı koşulların geçerli olduğunun altını çizdi. Rehn, "Hırvatistan’ın, müzakere öncesinde, Lahey’de bulunan eski Yugoslavya mahkemesi ile işbirliği yapması, Türkiye’nin, Kıbrıs’ın de fakto tanınması anlamına gelecek, AB ile Ankara antlaşmasının, 25 ülkeye genişletmesine ilişkin protokolü imzalaması gerektiğini" belirtti.
Müzakereler nasıl yürütülecek?
Buna göre müzakereler, hükümetlerarası konferans şeklinde yapılacak ve bütün kararlar oybirliği ile alınacak. Müzakereler başlatılmadan önce Kopenhag siyasi kriterlerine tamamen uyum aranacak. Ankara’nın da, zaten müzakere öncesinde, son kalan Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemeleri Kanunu ve ceza infaz yasasından oluşan reformları yürürülüğe sokması gerekiyor.
Diğer bir kural, müzakerelerin gidişatının, aday ülkenin üyelik yolunda nasıl ilerleyeceğine bağlı olduğu. Aday ülke, üye olabilmek için, AB müktesebatını yerine getirmekle yükümlü olacak. Bu kurallar, pazarlık konusu yapılamayacak.
35 alanda müzakere
Müzakereler 35 alanda yapılacak. Önce her iki tarafın yasalarının karşılaştırılması anlamına gelecek tarama süreci başlayacak. Ardından da bu sürece paralel olarak müzakere masasına oturulacak. Müzakereler sırasında, aday ülke zorlandığı konularda sınırlı geçiş dönemleri talep edebilecek. AB’nin de çıkarlarına uygun olarak, bazı özel düzenlemeler veya emniyet sübapları konulabilecek.
Müzakereler devam ederken, demokratikleşme ve insan haklar durumunda bir sapma olursa, müzakereler askıya alınacak.