"Східне партнерство": суперечки напередодні саміту

На зустрічі високого рівня в Празі 7 січня Євросоюз планує покласти початок глибшим відносинам з Азербайджаном, Білоруссю, Вірменією, Грузією, Молдовою та Україною - так званому "Східному партнерству". Але за день перед самітом його учасники все ще продовжували сперечатися з приводу спільної політичної декларації. Переговори гальмуються неузгодженостями щодо візового режиму, "заморожених" конфліктів та членства у ЄС.

В останньому проекті декларації, який мало змогу побачити німецьке інформагентство DPA, зазначається, що Євросоюз поступово полегшуватиме отримання віз громадянами країн-партнерів, але в напрямку повного скасування віз вживатиме лише "поступових кроків" та "в кожному конкретному випадку". Цей пасаж, за даними дипломатичних джерел, спричинив "надзвичайний тиск" з боку країн-партнерів.

Вислів "європейські держави" вилучено

Внаслідок суперечок, європейці також були змушені відмовитися від п'яти "показових ініціатив" партнерства. DPA повідомляє, що Єврокомісія в рамках партнерства хотіла започаткувати спільні проекти з прикордонного менеджменту, підтримки малого бізнесу, кооперації енергомереж, розвитку нафто- і газопроводів, ліквідації надзвичайних ситуацій. Однак розбіжності між шістьма країнами та Євросоюзом "не дозволили досягти консенсусу щодо назв проектів", стверджують джерела в ЄС. Замість цього, в проекті декларації просто зазначено, що учасники "підтримують починання провідних ініціатив та сподіваються на їх якнайшвидше обговорення".

Крім того, як повідомляє DPA з посиланням на дипломатичні джерела, країни ЄС вилучили з декларації формулювання "європейські держави" відносно шести партнерів, щоб вгамувати їхні можливі претензії на приєднання до Європейського союзу. Адже, згідно з установчим договором ЄС, будь-яка "європейська держава" може подати заявку на приєднання до євроспільноти, що робить цей термін політично дуже чутливим, зауважує інформагентство.

День народження затьмарений кризами

Між тим, останні новини з країн-сусідів Євросоюзу обіцяють досить важкий початок "Східного партнерства", констатує агенство "Асошіейтед прес". Приміром, грузинський уряд у вівторок заявив про державний заколот, Україна перебуває на межі економічної прірви, в Молдові відбулися кровопролитні сутички після парламентських виборів у квітні.

Суперечка між Вірменією та Азербайджаном існує вже протягом десятиліть, а авторитарний президент Білорусі лише нещодавно почав покращувати свій імідж на Заході. Те, що Олександр Лукашенко особисто не приїде до Праги, дозволить європейським лідерам, зокрема і Ангелі Меркель, уникнути рукостискання з "останнім диктатором Європи".

Неприїзд важливих гравців: Саркозі, Брауна і Сапатеро

Британський прем'єр-міністр Гордон Браун та французький президент Ніколя Саркозі, тим не менше, будуть відсутні на саміті, свою участь скасував нещодавно і прем'єр Іспанії Хосе Луїс Сапатеро. Щоправда, судячи з усього, це пов'язано не стільки з запланованим "Східним партнерством", скільки з проведенням в четвер вранці європейського саміту щодо зайнятості.

Створення "Східного партнерства", однак, могло б надати сусіднім з ЄС країнам більшу впевненість в майбутньому. Поряд з посиленою фінансовою підтримкою, євроспільнота обіцяє колишнім радяським республікам розбудову зони вільної торгівлі. Єдине, на що звертають увагу в Євросоюзі це те, що "Східне партнерство" не обов'язково покращує перспективу майбутнього входження до лав ЄС. Адже принаймні деякі західноєвропейські країни підтримали "Східне партнерство" в сподіванні, що таким чином буде досягнуто стабілізації в регіоні і без приєднання держав регіону до ЄС.

зб/DPA/AP
Редактор: Наталя Неділько