2050年高度老齡化的德國怎麼辦

時隔3年，聯邦統計局近日再次推出了一份德國人口發展調查報告。根據柏林、漢堡、慕尼黑和科隆這四個百萬以上人口的城市的模式計算，到2050年，德國人口將從今日的8200萬下降到7500萬。與此同時，一半的人口將超過48歲，三分之一的人口將超過60歲。更嚴重的是，每100個工作年齡者（20歲至59歲）將不再像今天這樣要養活44個退休者，而是要養活78個退休者。

現在平均每個德國家庭有1.4個孩子。這個數字太低了。聯邦統計局長哈仁擔憂地說：「出生率最高的是1964年。而這一年出生的人在2024年就將進入60歲，」50年代中到60年代中是德國生育的高峰期，到2024年前後，這些人就全是老年了。

當19世紀俾斯麥引進養老保險時，法定的退休年齡是70歲。然而那時的平均壽命只有45歲。當時的養老保險完全是資金所能夠承受相抵的。1956年德國政府進行養老金改革時，把退休年齡定為65歲。今年，德國人的平均退休年齡是60歲，而平均壽命則已經達到80歲。再加上上述生育高峰期的人在二十年後將全部進入養老金領取人行列，問題十分嚴重。

德國專家們指出，最遲到本世紀二十年代，工作者就已經養不起退休者們了。一個解決方法是聯邦勞動部長裡斯特提出的，因此被稱為裡斯特養老金。即有薪水收入者每年投保一個附加養老金，投保額逐年有所增加。這些人可得到政府補貼。這部分養老金將佔養老金的15％，以後將達到25－30％。但專家們認為仍然太少。

德國政府打算從2011年開始把退休年齡提高到67歲。但專家們也認為幾乎沒有什麼影響。德國人的平均壽命每7年增加1歲，每代人增加4歲。這個4歲又是一個很大的，永遠作為加數的負擔。

曼海姆的養老金問題專家波爾什-蘇潘提出的方案是國際化：「老年化和全球化相得益彰，兩者結合能夠幫助我們較容易地解決老年化問題。在老年化的時代，資本市場具有一種戰略作用，因為勞動力市場在弱化。資本市場可以提供幫助，在國內，通過更高的生產率，在國外，通過直接投資和再進口。」

他的意思是，到2050年，國內的勞動者已經無法養活老人，那時卻可以通過資本市場獲得這筆錢，尤其是投資國外，依靠回報來養老。包括投資到美國。美國社會雖然也在老化，但情況絕不像德國、日本和義大利這樣嚴重。更可以投資到那些仍然勞動密集型的國家。這些國家也需要發達國家的資金。

聯邦統計局局長哈仁的方案是移民：「我們的預測性模式計算表明，隨著每年移民人數的增加，老年比例得以明顯下降。也就是說，移民對老年化過程具有一種明顯減速的作用。」

（平心綜合報導－據克勞斯.烏爾利希；娃內薩.費舍爾）