中國和本拉登，誰是美國首先瞄準的對象？

冷戰結束後，美國的軍事戰略應該發生相應的變化。國會從1997年開始要求五角大樓每4年作一次評估，即所謂的「四年度防務評審」。這一文件是美國軍事需求和能力最高層次的評估，被普遍看作是美國軍事全球戰略部署的指導性文件。美國總統會參考它作出作戰或休戰的重大決定，財政部也根據這個文件的數據批錢撥款，擴充軍隊的實力，或削減某個部門的人員。最近的這一份「四年度防務評審」將於下周公佈，但其中的核心內容已由美國國防部高級官員用新聞發布的形式於本周三透給了媒體。

根據路透社的報導，按照這份文件，美國太平洋艦隊將至少增加一艘航空母艦並保持現有人員的60%。此外，海軍計劃在2012年以前，增添兩艘攻擊性潛水艇，比原計劃多出一艘。美國空軍將繼續執行提高遠程作戰能力的計劃，其中包括購買飛機以及導彈等裝備和器械。從總體上看，美國空軍、海軍以及海軍陸戰隊的原始採購單沒有受到影響，2443架聯合作戰飛機的計劃沒有受到質疑，空軍的採購計劃反而還略被提升，計劃購買179架F-22A型戰鬥機，但評估的結果是需要183架。此前，美國國防部評估部負責人還建議，削減美國空軍作戰飛機的3分之1。

美國國防部在2月1日的防務評審新聞會上還提到中國。該部政策局副局長亨利說 （Ryan Henry），華盛頓應確保中國的軍力只是用來防務，而不是用來實施超出防務的計劃。美國政府對中國的軍費開支17年來保持兩位數發展表示擔憂，華盛頓經常就這一議題發表言論，他們認為中國目前的軍費開支決不止公開宣佈的年度300億美元，實際數字可能是它的兩倍至三倍。國防部高參皮爾斯伯利（Pillsbury）認為，美國的目標是想勸說中國和俄羅斯放棄擴充軍力，停止完善進攻性第一打擊的體系工程。亨利也說，美國很想看到中國的選擇是正確的。這也是防務評審發出訊號之一。

將中國的軍力問題寫進美國的防務評審，也反映出五角大樓內部有關全球戰略核心問題的爭執還沒有結束。這場爭執的兩大陣營分別來自反恐派和反華派。他們爭論的焦點是，未來中國地位問題是不是比本拉登更重要？

反恐派認為，美國軍隊在今後20年內，應使用大量人力財力同全球恐怖主義進行鬥爭，維護地區的穩定，只有這樣，才能確保美國在世界各地的長久利益。但反華派卻主張，趁中國還沒有做大的時候，制止其發展，讓中國沒有實力充當超級大國。否則，以後的事情就難說了。

在defencetech.org編輯、軍事問題專家沙赫特曼（Noah Shachtman）看來，反恐派會取得口表面上的勝利。他們的反恐特別行動隊（Special Operations Forces）得到15%的追加經費，軍官的權限加大，人員擴充3分之1。但反華派得到的好處更大，新式戰鬥機、新型高科武器都是站在反華派這一邊，替他們說話的。這也並不奇怪，幾十年冷戰形成的固定思維要比伊拉克戰爭更具深遠影響，因此，沙赫特曼寫道，美國更多的軍費開支還會繼續用於購買戰鬥機，就像當年對付蘇聯一樣，還會繼續購買驅逐艦，就像當年准備海上登陸，開展一場大規模陸地戰一樣。