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德國培養大學生新思路:預算款+助學借款

2005年2月10日

聯邦憲法法院一聲令下,政府的高校收費禁令應聲解除。自此,新點子、新思路層出不窮。僱主聯合會主席洪特近日提出了新的資費模式,它由數額為15000歐元的教育預算款和適用於所有大學生的、最高為35600歐元的借款構成。

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「反對大學收費!」聯邦憲法法院判決後,曼海姆大學生抗議遊行圖片來源: AP

洪特星期三在柏林指出,考慮到社會承受能力,像提升助學金貸款、發放更豐厚的獎學金這些建議事實上並不十分妥當。

「我主張,國家發放給每個大學生一筆15000歐元的教育預算款,學生無須歸還。」洪特說。這一預算款應取代現行的子女教育金(Kindergeld)、其它被免除的教育費用,以及國家提供的助學金貸款〔BAFÖG〕。宏觀上看,這一辦法不會造成國家總體的費用變動。

洪特主席接著敦促道:「此外,無須專門的風險評估,大學生即能獲得35600歐元的借款。和學費一樣,學生還可以申請生活費用的借款。我建議,作為貸款方,信貸機構重新制定相關規定,以保證統一的學生貸款條件,免去相應的風險評估。」

在此期間,德國復興信貸銀行對這一設想從細處加以完善,並將之公佈於眾。為使利率盡可能保持低水準,洪特傾向於國家為可能的虧損和利率風險作擔保。他認為教育預算款加上助學貸款培養出一個大學生足夠了,而且由於學士學位及收費制度的實行,大學生的學習時間將明顯縮短。

「舉個例子說吧,在我們的模式之下,從教育預算款和貸款中,一名3年畢業的本科大學生每月僅生活費就能最多得到834歐元。」洪特解釋道。「這顯然超過了現行的子女教育金和助學貸款的總和。」借款在15000歐元至20000歐元範圍內是現實可行的,設立靈活的還款期限,結合學生未來的收入狀況,10年內即可清償。

就聯邦憲法法院推翻聯邦政府對高校收費的禁令一事,洪特主席指責政界相關人士,對於聯邦憲法法院的判決毫無準備,反應「糟糕得叫人吃驚」。大學收費的反對者認為它是「流行恐慌──危言聳聽」,贊成者則以「未受表決的、不成熟的建議」 進行駁斥。

洪特反對在全聯邦範圍內一成不變地實行大學收費,位於政策邊緣地帶的大學應自主決定費用問題。同時,所有的資金都應該使用在刀刃上,以提高大學師資力量和學生的教育水準。

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