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chi 1504 Merkel Europarat

Bastian Hartig2008年4月16日

聯邦德國第一任首相艾德諾曾將設在法國斯特拉斯堡的歐洲委員會稱為歐洲的良心。常常有人會將它與歐盟委員會混淆,但歐洲委員會並不是歐盟的組織,其成員包括幾乎所有歐洲國家。歐洲委員會始終以鞏固和推廣民主、法制、人權等價值觀為己任。德國總理梅克爾在歐洲委員會成立47周年之際特意訪問了斯特拉斯堡。

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歐洲委員會圖片來源: Council of europe

如果德國總理梅克爾在歐洲委員會發表講話,那主題只能是一個,那就是人權。與此相符合,梅克爾之前還訪問了歐洲人權法庭。她表示,希望瞭解一下人權法庭的日常工作情況。即便在民主水準普遍較高的歐洲,還是有很多有關人權的問題亟待解決。梅克爾在歐洲人權法庭的郵件收發室看到的情形,就證明了這一點。每一位認為自己的人權受到侵犯的歐洲公民,都有權向歐洲人權法庭提出申訴,於是法庭的信箱幾乎被擠爆。僅去年一年,歐洲人權法庭就接到了4萬封申訴信。等到法庭作出裁決,投訴者往往要等上好幾年。

因此改革歐洲人權法庭及其工作程序已經迫在眉睫。然而普丁領導下的俄羅斯拒絕批准相關的決議。這也難怪,因為歐洲人權法庭受到的申訴中有四分之一都是針對俄羅斯的。在此背景下,德國總理梅克爾周二對歐洲委員會的議員們發表講話時,有些話是針對俄羅斯議員說的:"我希望,新一屆杜馬能夠以新的視角看待14號附加議定書,以便俄羅斯能批准這一文件。我將十分歡迎這樣的舉動。"

關於中國和西藏問題,梅克爾在講話中沒有直接涉及。但在許多表述中,可以看出她的矛頭所指。例如梅克爾說,在對待同少數民族矛盾的問題上,暴力不能成為解決辦法。在提到歐洲的共同價值觀是歐洲國家處理人權問題的原則基礎時,梅克爾的弦外之音已經十分明顯,那就是對俄羅斯和中國的旁敲側擊:"在歐洲,各國有義務相互關注甚至干預別國的事務,這是一件好事,尤其是在涉及人權問題時。在人權問題上,不存在所謂的內部事務,不能以此為擋箭牌,迴避例如歐洲人權委員的批評。"

梅克爾表示,在保障和維護人權方面,歐洲人也必須時時捫心自問,而衡量政策高低的標準是要看行動。她說,在人權問題上,沒有妥協的餘地:"是將貿易政策方面的利益置於人權之上,還是說,經濟和人權不一定,也不應該成為一對矛盾,這也是一個涉及我們的價值觀的問題。"

梅克爾是應歐洲委員會的邀請訪問斯特拉斯堡的。她的前任施羅德和柯爾曾分別在2000年和1995年應邀對該機構進行訪問。