歐盟外長聚會布魯塞爾

伊拉克過渡政府首腦阿拉維本來準備出訪中東幾個國家和英國，順路到布魯塞爾參加歐盟外長會議。這是阿拉維就任總理職務以來的首次出國計劃，但是由於伊拉克國內的安全問題十分嚴重，阿拉維無法離開伊拉克。但是，伊拉克外交部長澤巴裡將在布魯塞爾與歐盟外長共進午餐，並向歐盟表達伊拉克的願望。布魯塞爾的人士認為，伊拉克外長沒有首先去華盛頓是為了向世界表明伊拉克過渡政府的獨立性以及接近歐洲的願望。

澤巴裡可能也要訪問北約總部。六月底，伊斯坦堡北約峰會時，北約答應為伊拉克培訓警察提供援助，但援助的形式和範圍等細節還要進行雙邊談判。

歐盟在做與伊拉克外長會晤的準備工作時，只能就一項泛泛而談的聲明達成一致。聲明保證為伊拉克重建和自由選舉工作提供援助。據布魯塞爾的外交官說，在伊拉克駐軍的英國和波蘭提出了其它方面的要求，但反對伊拉克戰爭的德國和法國制止了這些要求。

現在還不清楚，歐盟是否和何時將在巴格達開設辦事處，何時參加對伊拉克警察的培訓。自2003年以來，歐盟向伊拉克匯去了3.05億歐元的財政援助，明年將再匯兩億歐元。歐盟將向伊拉克外長再次確認這項援助數額。

此外，歐盟外長與巴格達的客人討論的問題還有伊拉克國內緊急狀態法、減免伊拉克債務和可能召開的伊拉克問題國際會議。現在具體處理這些問題的日程還沒有確定，歐盟外交和安全事務專員索拉納準備回訪巴格達。

星期一的歐盟外長會議還將就今後歐盟的波士尼亞使命作出決定。1995年，國際社會在經過長期猶豫不決後，派遣軍隊結束了波士尼亞的內戰。由於那裡的安全形勢發展較好，到歐盟接手駐波士尼亞北約維和部隊的領導時，維和部隊的士兵人數已降至七千人。

形式上，英國少將黎齊及其背後的歐盟是波士尼亞的最高領導，實際上最高軍事指揮權掌握在北約歐洲地區最高副司令、德國海軍上將法伊斯特手中。歐盟的波士尼亞使命是歐盟的第三項軍事使命，前兩項是馬其頓使命和剛果使命。歐盟的波士尼亞使命何時結束，現在還沒有確定，但2005年下半年將最終確定下來。在美國的堅持下，北約在薩拉熱窩保持自己的總部，為波士尼亞政府提供咨詢並繼續追捕戰犯。

德國外交部長菲舍爾不參加布魯塞爾的歐盟外長會議，他正在喀土穆與蘇丹政府商談蘇丹西部達弗爾地區與相鄰的乍得的難民問題。柏林政府內人士認為，菲舍爾的蘇丹之行發出的訊息是，歐盟在蘇丹問題上反應太慢，歐盟各國在布魯塞爾為這次部長會議做準備時，未能蘇丹問題達成一致，也就是如果蘇丹政府不有效制止達弗爾發生的暴力和驅趕難民的行為，歐盟將對蘇丹進行制裁。

由於法國和英國竭力反對，歐盟在蘇丹無法採取行動。此外，聯合國安理會中，中國和俄羅斯也對制裁有顧慮，它們把蘇丹難民的悲慘處境看作是蘇丹「內政」。美國國務卿鮑威爾在不久前訪問蘇丹後，美國表示要採取堅決行動。如果蘇丹政府今後幾周內還對難民問題熟視無睹的話，要求歐盟採取行動的壓力將大大增加。