無法展翅的「歐洲鷹」

（德國之聲中文網）無人偵察機歐洲鷹並未如其名順利升空，從空中偵察敵友的動靜。這架原型機因為無法獲得飛行許可只能停靠在機庫中，而國防部長則因遭受指責陷入窘境。

這是國防部長德梅齊埃（Thomas de Maizière）任期內最大的一場危機，他必須為此項目浪費巨額資金做出解釋：究竟是什麼原因造成國防部斥資6億歐元在一架無人機上，但卻因為安全理由無法升空？國防部希望添置四架此類的無人機，但目前唯一的一架原型機卻無法投入批量生產。

長痛不如短痛

只需最後輕輕一擊，就可讓國防部長下台。但德梅齊埃為自己辯護稱，他在五月叫停歐洲鷹的開發項目防止了更嚴重的虧損。他指出，直到五月為止，他的團隊一直告訴他問題能夠獲得解決。德梅齊埃堅稱："決定放棄項目的時間點是正確的。"他認為長痛不如短痛。

但反對黨並不願如此輕易放過德梅齊埃，後者與德國總理梅克爾關係密切。社民黨、綠黨和左翼黨確信，國防部長"踩剎車"的時機太晚，因此浪費了納稅人成千上百萬歐元。

因此，反對黨提出了成立調查委員會的要求，檢視這一軍工項目的失敗。六月底，國防委員會組成了一個調查委員會。調查將在7月22日至31日夏季休會的期間展開，這可說是最後一分鐘的努力。因為九月的聯邦大選之後，本屆議會也將期滿，因此無法繼續揭開歐洲鷹項目失敗的原因。當然，委員會在大選前幾周討論聯邦政府浪費納稅人的金錢一事，也有挑起選戰的意味。

快速調查澄清

在為期六天的調查期間，委員會將問訊19名證人，其中包括德梅齊埃及其秘書、兩名前國防部長和參與項目的軍備公司代表。這是個野心勃勃的時間表，議會的調查委員會一般都需要數月至整年的時間進行調查工作。

為了完成所有聽證，委員會每天將問訊3名證人，如有必要，聽證會將持續至午夜。很顯然的，要在如此短暫的時間內徹底釐清複雜的問題相當困難。因為經常存在採購昂貴國防設備的問題，委員會希望澄清"採購組織中哪個環節的改變"造成歐洲鷹的失敗。但來自基民盟的調查委員會主席格呂貝爾（Markus Grübel）抱怨："不需要調查委員會也能得知結果。"由基民盟/基社盟和自民黨組成的聯合政府對於"他們的部長"在夏季休會期間再次被"盤問"感到不以為然。

十年的心血

聯邦國防軍在科索沃戰爭後已經表示需要添置無人偵察機。德國軍隊在轉型之後需要更精良的偵察能力。過去在進行空中偵察任務時所使用的螺旋槳飛機毫無前景可言。由於遠端遙控的無人機能提供更廣的地面圖片，同時不需危及飛行員的安全，因此德國決定採用這樣的系統。自逾十年前起，聯邦國防部開始著手準備開發無人偵察機。當時的國防部長、社民黨籍的沙爾平（Rudolf Scharping）便是調查委員會將問訊的首批證人之一。

2005年，歐洲宇航防務集團同美國諾斯羅普格魯曼（Northrop Grumman）公司成立了"歐洲鷹無人機有限公司"。歐洲鷹是諾斯羅普格魯曼公司所製造的"全球鷹"的衍生型號。因此歐洲鷹為美式無人機，而偵查系統"ISIS"則是由歐洲宇航防務集團子公司Cassidian特別為聯邦國防軍所研發。

兩個製造商，沒有上天許可

這樣的組合最終出現了問題，進而導致項目失敗：歐洲鷹的原型機在美生產，而美國的歐洲鷹飛行許可在德國卻無效，因此無法在德國空域飛行。德國對歐洲鷹改採用的新科技尚無經驗。此外，文件中缺乏技術細節，聯邦國防部認為是美方保留了相關內容。而遠程遙控的無人機對民用航空的威脅也無法完全排除。

歐洲鷹無人機有限公司解釋稱，系統運作良好。該公司將提供一份"經濟可行"的計劃，以解決問題。換句話說：如果聯邦政府繼續撥出預算，問題就能解決。但聯邦國防部五月正式放棄了添置四架歐洲鷹無人偵察機的計劃，正在尋找新的"載體"。如果可行，歐洲宇航防務集團的偵察技術將被運用在其他的無人機上。

國防部長的自我辯護

德梅齊埃承認，國防部的"工作不夠仔細"，當他得知種種問題時，做出反應的時間也太晚："我應該追問詳情的。"然而他卻未從屬下口中獲得充足的資訊。德梅齊埃六月在國防委員會上表示，雖然"過程中存在缺陷"，但放棄計劃的決定為時未晚，因此他不會辭職。反對派政治家先前便要求德梅齊埃引咎辭職。社民黨議會黨團國防政策發言人萊納‧阿諾德（Rainer Arnold）質疑："部長是從何得來的信心，認為這個項目能成功呢？"無論德梅齊埃在委員會進行如何的辯解，但他早已被貼上了"管理力不從心"的標籤了。

作者：Nina Werkhäuser 編譯：張筠青

責編：李魚