美中貿協簽署在即　專家看壞未來談判

（德國之聲中文網）美國財政部長姆努欽周日(1月12日)表示，美中第一階段貿易協議翻譯過程雖然漫長，但協議中的承諾沒有改變。文件將在華盛頓簽署後於本周公佈。

他在福克斯新聞頻道上說：「協議在翻譯中沒有改變。我不知道謠言是從哪來的。」他強調翻譯只是技術問題，也說全文將在本周簽署協議時發布，內容包括英文版本。

姆努欽表示，協議已經在12月13日達成。美國要求中國每年購買價值4百到5百億美元的美國農產品，並在兩年內購買總計2千億美元的美國商品。不過到目前為止，北京尚未確認這些購買承諾，美國農業界也傳出質疑。

他也說：「這是我們第一次與中國就技術問題，農業問題、金融服務和採購達成全面協議。」他稱協議中有真正可行的執行機制，也說美國總統川普取得重大勝利。

白宮方面則表示，該協議包括改善北京對外國公司技術轉讓的要求，以及進入中國市場提供金融服務的機會。

然而３名知情的中國官員上周告訴路透社，中國官員一直很謹慎，沒有公開討論第一階段交易的細節。主因是華盛頓在過去的談判中多次改變立場。

美中周三即將簽署的貿易協議暫時讓18個月以來的貿易戰稍微降溫。不過川普政府目前仍對每年約3700億美元的中國進口商品徴收關稅。

許多棘手問題預計要在第二階段談判中解決，包括北京對中國國有企業的巨額補貼，以及對於數位貿易限制和網路安全問題。

專家怎麼看

無論如何，中美貿易戰休兵至少能讓市場鬆一口氣。2018年和2019年中美貿易衝突不斷，雙方互相威脅和徴收關稅。現在情勢稍緩，不確定性降低，除了消費市場復甦，企業也可能繼續進行先前擱置的投資。這些都使美國經濟得以恢復增長，對川普的連任之路有幫助。

外交關係委員會貿易政策專家奧爾登　（Edward Alden）說：「中美之間的棘手問題仍然懸而未決。」但他承認：「就政治上來說，川普确實做得很好。」

他說，川普可以吹噓「對中國強硬」，並且「在技術上已經達成協議」。這對於要競選連任的川普来說有利，可以拿來說成是兌現2016年對選民承諾。

雖然中國經濟顯著放緩其中一個原因是貿易戰，但美國製造業和農民也遭受了損失。為了減輕農業部門的損失，川普政府在2018年和2019年向農民提供總計280億美元的援助。奧爾登認為，中國新的採購承諾不太可能彌補已經造成的損害。

康乃爾大學貿易政策教授，中國問題專家普拉薩德（Eswar Prasad）說，這個協議令人「喜憂參半」，而且已讓美國付出代價。他說：「雖然中國和其他美國貿易夥伴對川普有一些讓步，但過程已對美國經濟造成巨大損失。」他認為，美國作為可信賴和可靠的貿易夥伴的國際地位已被削弱。

川普发動關稅戰的主要目標之一是減少美國的貿易赤字，並杜絕不公平的貿易做法，但貿易專家懷疑，華盛頓能否讓北京實現重大的結構性變革。

普拉薩德說，中國不太可能向美國屈服，例如按照美國要求大幅減少國家對公司的補貼。上海中歐國際工商學院（CEIBS）經濟學和金融學教授許斌表示，雙方可以宣佈達成「可接受的」一項協議，但稱不上是勝利。

夏立民/羅法（路透社、法新社）