050110 NPT Konferenz

今年5月初，189個"禁止核武器擴散條約"簽約國將聚會紐約，就這一條約的遵守情況進行評估。這是為1970年生效的、又稱為"核不擴散條約"舉行的第8次評估會議。前聯合國伊拉克武器監督員、裁軍問題專家博文認為，今年5月召開的會議具有重要意義。 目前，博文任職倫敦皇家學院國際安全問題專業教授： "這回，時間是個棘手問題。5年前，在不擴散系統怎樣得到加強的問題上，沒有取得一致。"

冷戰結束後召開的4次評估會議，越來越多地受到人們的批評。人們指責，美國和其他4個正式受到承認的核大國並沒有履行其條約規定的核裁軍義務。前一次於2005年舉行的評估會議因為這一爭議問題而沒有達成閉幕宣言。如果今年5月的會議再次失敗，那麼"核不擴散條約"便失去了繼續存在下去的必要。人們希望不至產生這一結局，而且2010年很可能成為核裁軍之年，恰恰是美國總統歐巴馬8個月前在他的布拉格講話中喚起了希望： "我帶著十分明確的信念宣佈美國承擔的義務，即建立一個沒有核武器的擁有和平和安全的世界。"

這是美國歷屆總統第一次倡導建立一個無核的世界。歐巴馬接著還宣佈了這條道路上的關鍵性步驟， 其中包括同俄羅斯就削減戰略核武器後續條約的談判以及美國參議院批准禁止核試驗條約。此外，歐巴馬早在布拉格演說之前至少在言詞上，降低了自2005年初就已開始的譴責伊朗的力度。歐巴馬釋放出訊號，希望同伊朗政府以外交方式解決爭端。如果以上三方面的意願都能得到貫徹，那麼，本次禁止核武器條約評估會議將會明顯提高獲得成功的機率。

然而，即便是第一步，即美俄就《削減和限制進攻性戰略武器條約》後續條約的談判，雖然經過雙方的努力，2009年結束時，仍未能成功。在日內瓦參加談判的美俄兩國代表認為，談判很可能將持續到今年5月。歐巴馬倡議的不久後參院通過禁止核試驗條約，也越來越受到美國在野的共和黨方面的質疑。共和黨更多地將歐巴馬主張的無核世界看作是出賣美國的安全利益。

不過，"核不擴散條約"評估會議最大的風險還是來自伊朗的核武計劃。到目前為止，同伊朗爭議的核心問題集中在德黑蘭濃縮鈾事宜上。去年10月，人們已推出了一份妥協建議。此後，美國、英國、法國、德國曾對伊朗發出最後通牒，要求其在2009年年底前接受該建議。然而，德黑蘭卻發出自己要求更改妥協建議的最後通牒作為回答。這樣一來，衝突的升級將在所難免。

西方威脅道，將更加嚴厲地制裁伊朗。而伊朗則回答說，那它就退出禁止核武器擴散條約。博文教授認為，同伊朗的衝突不僅會使5月舉行的評估會議失敗，而且整個核不擴散條約也會因此而葬送前景： "如果伊朗退出核不擴散條約，那將在中東地區產生嚴重結果，核不擴散條約也將遭受重創。"

於是，2010年可能成為進步之年，也可能成為核裁軍大倒退的年份。

作者：Andreas Zumach/李魚

責編：葉宣