081208 Korruption Transparenz

在不久之前，腐敗還僅僅被人們看作是"輕微的罪過"—企業家們常常想：假如我們不行賄，別人也會這麼做，這樣生意就被他們搶走了。國際透明組織組織的創辦者彼得‧埃根博士說：「比如說，德國政府在這方面就表現得很無助。德國政府曾表示，假如全世界的商人都行賄，那麼我們也不能突然單方面地變成聽話的羔羊，這樣我們會在世界各地失去大批的訂單。」

彼得‧埃根於1993年創立了國際透明組織組織。他曾經一度在世界銀行工作過，此後和亞非拉的一些政界領袖，還有世界銀行的一些同事聯合創辦了這個組織，總部分別設在倫敦和柏林。

從成立之日起，國際透明組織就成為腐敗和行賄問題方面的絕對權威。彼得‧埃根表示，他之所以會創辦國際透明組織，是自己為世界銀行工作多年的必然結果，尤其是在非洲：「那裡經常有各種建設項目，比如修建堤壩、輸油管道、鐵路和港口等等。這些全都是耗資數十億的大項目，但最終卻達不到什麼效果，因為其他花費較少、但卻重要的多的項目，比如修建學校、醫院等，反而卻被忽略了。」

政府的這些決策給整個社會帶來了巨大的影響，彼得‧埃根補充說道：「我認為這是經濟政策的一種扭曲，導致許多年輕人完全失去了生活的希望，從而對政權產生了憤怒之情，甚至會走上暴力的道路。」

腐敗問題向來都是一個巴掌拍不響，通常都是由兩方進行：行賄的一方，和受賄的一方。彼得‧埃根希望通過國際透明組織組織把滋生腐敗的機制公開化，他也的確取得了成功：自從1999年德國和其他34個國家在反腐敗公約上簽字以來，現在那些在國外行賄的企業也要受到法律的懲罰。德國最近發生的例子就是西門子，據估計，該公司可能一共支出了15億歐元用於行賄和其它不可告人的目的。

彼得‧埃根目前擔任新成立的採掘業透明度行動計劃的主席，該組織名稱英文縮寫為EITI，任務就是專門與原材料採掘業的腐敗情況作鬥爭。他表示，原材料豐富的國家，特別容易成為企業行賄的對象：「有些國家的反叛組織靠出售礦產資源維持生計，比如鑽石；政府也是通過開發這些資源獲得財政收入。而他們都是用這些錢從歐洲或是美國人那裡購買武器。或者政府出錢雇傭軍隊，而這些雇傭兵又在國內到處胡作非為。在這些領域，發生腐敗和瀆職的可能性非常非常的大，而通常政府和反叛組織都負有責任。」

對於彼得‧埃根和採掘業透明度行動計劃來說，反腐敗的第一步就是把行賄者的名字公佈於世，讓他們感到羞恥。然而博茨瓦納前總統莫加埃認為，這一戰略並不總是有效。他的國家是非洲清廉指數最高的國家之一，該國簽署的鑽石開采協議具有很大示範作用。然而，莫加埃表示，這只有在一個民主選舉產生的、透明的政府掌權下才能實現。他說：「我們擁有一個民選產生的穩定的政府，遵循法律和章程行事。而在一個國家出現衝突的情況下，透明是沒有意義的。你要查帳，查誰的帳呢？又有幾個人真正在記帳呢？就算是記了帳，也沒有人願意把它公佈於世。」