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一些亚非石油国为何富不起来?

德国之声中文广播2005年6月12日

通常,丰富的石油矿藏会给一个国家带来富裕。但是,在多个亚洲和非洲的产油国,情况却并非如此。石油出口虽然可以带来滚滚财源,但是这些国家的居民仍然无法摆脱贫穷。许多经济学者注意到了这种状况。

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伊朗也是石油大国,人民却普遍贫困图像来源: AP

拥有丰富石油矿藏的国家,通常仅靠出口石油就能带来滚滚财源。因此人们会认为,矿藏丰富的国家就一定是富裕国家。但事实上,情况并非如此。资源丰富的国家,经常存在着贪污腐败,财富分配上的争斗等现象。或者是因为有了固定的收入来源放弃了投资,这些都会影响国家经济的发展。

德国科隆经济研究所的巴尔特对许多石油输出国并没有因拥有黑色黄金而富裕起来的原因进行了研究。他认为,之所以会出现这种状况,主要原因是大多数国家过于依赖其矿产资源,而忽略了其它的赚钱途径。

对于那些比较富裕的国家来说,丰富的矿产资源会带来哪些弊端,对于这一点荷兰人体会最深。科隆德国经济研究所的巴尔特说:“60年代末,荷兰在北海发现了石油和天然气后,导致荷兰货币升值,其它领域出口困难。当时的荷兰陷入了经济增长缓慢,失业率高的困境。”

当荷兰逐步战胜了这一困难局面时,许多欧佩克成员国却出现了完全不同的情况。例如2002年,只有卡塔尔和阿拉伯联合酋长国这2个欧佩克成员国的人均国民收入超过2万美元。而尼日利亚和赞比亚的人均年收入还不到1000美金。巴尔特认为这里面有许多原因。“这两个国家的军事开支明显高于资源丰富的其它欧佩克成员国。此外它们的教育经费少,对科研重视不够。”

1988年至2001年,欧佩克成员国的国防开支占国民生产总值的6%,而其它的发展中国家或者经济崛起国家,其军事开支的比例只占国民生产总值的3%。

总之,丰富的矿产资源常常会蕴藏着政府消除弊病不利、官僚主义增加等危险,同时还会导致贪污腐败之风的蔓延。

巴尔特认为,在矿产资源丰富的国家中,贪污腐败是所存在的最严重问题之一。可以想象,如果一下子有了许多钱,会唤起人们的贪婪。每个人都想获得一块蛋糕,为自己攫取利益,“从另一方面来说,来自石油出口的额外收入当然会使产油国的国库殷实起来。例如俄罗斯就主要依靠石油收入偿还外债。”

经济专家巴尔特认为,尽管石油出口国存在着这样那样的问题,但是也有积极的一面。例如阿拉伯联合酋长国除了开采石油之外,还注意发展多种经营,建造了大型旅馆和度假乐园,使旅游业成为国家的另一条经济命脉。巴尔特说,在阿塞拜疆等国家,这一问题十分突出。人们必须注意防止石油收入即刻花光,而是应该设立基金,使资金能够用于其它经济领域的投资,建设其它工业领域,以此加强生产地的竞争力,摆脱对石油出口的过分依赖。

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