《产业战略》出台 收购德企门槛更高
2019年11月29日(德国之声中文网)德国联邦经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)希望在德国高科技企业出售给非欧盟国家时,必要情况下,政府拥有更大权限动用国家资金进行阻止,具体而言,政府可以在有限的一段时间内,收购"敏感、高科技"企业的股份。本周五(11月29日),包含以上内容的《产业战略》的最终版本将公布于众。
阿尔特迈尔向媒体解释说,政府通过国有的复兴银行入股一家企业的做法是"最后手段",是在其他所有方式都无法奏效的情况下才可动用,他称这一手段为"国家备用选项"。为加快决策的过程,阿尔特迈尔设立一个由副部长组成的专门委员会。
早在今年2月,联邦经济部就公布了《产业战略》的核心要点,其中"国家参股机制"规定,只有在"十分重要的案例"里,国家可以有限制地购买企业股份。新版本规定,只要一家非欧盟外企收购德国企业10%以上的股份,该案有义务申报,经由济部审批。迄今,只有电网这样的关键性基础设施才必须报批。
都是收购库卡惹的祸
德国《产业战略》目前的版本指出,该战略旨在增强德国经济的竞争力以及恢复某些领域的科技竞争力,尤其在美国和亚洲企业领先的未来科技领域。
新的版本没有提及具体企业的名称,只写道"这些企业取得成就符合国家的政治和经济利益",而在先前的版本里,经济部提到"西门子、蒂森克虏伯、汽车工业以及德意志银行"等龙头企业,但此举受到中小企业的批评,他们认为,中小企业没有受到足够的重视。
德国媒体一般认为,收紧外国企业收购德企的政策主要是将矛头对准中国,不让"库卡"中资收购一案再度上演:2016年,德国机器人制造商库卡被中资企业美的全资收购,当时,政府希望阻止该案,但因无法可依而未能成行。
2018年底,德国的《对外经济法》正是基于中国兼并德企的势头做了修改。按照修改后的法律,非欧盟国家投资人对敏感德企的参股份额达到10%,政府便有权审查,修改之前是25%。而周五阿尔特迈尔宣布的《2030产业政策》是对德国外贸政策的再一次收紧。