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制裁朝鲜 中国扮演狠角色?

Hans Spross2016年1月28日

尽管北京与平壤的亲密关系如今转淡,然而出于自身利益,中国仍然给予虚弱的朝鲜经济以救命支持。与此同时,要阻止朝核项目,还需北京拿出杀手锏。

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China US Außenminister John Kerry mit Wang Yi
图像来源: Reuters/J. Martin

(德国之声中文网)努力加强阻止朝核项目的国际联合阵线,就像在外交领域走钢丝。其棘手的原因在于中国所扮演的角色,毕竟"没有中国是不行的"--前德国驻华大使、德国科学与政治基金会资深研究员史丹泽(Volker Stanzel)此言一语中的。

这种棘手局面透过美方在外长克里访华前的表态以及中方对此的反应,可见一斑。美方明确表示,在朝鲜近来号称的氢弹试验后,希望中国在达成新联合国决议以及通过自身措施均发挥更大作用。华盛顿也传达的讯息是:中国要"做更多的事",以切断朝鲜核武项目的资源后路。对此,中国外交部发言人回应称:"(美方的)很多言论没有实际意义和建设性"。

Volker Stanzel deutscher Botschafter
前德国驻华大使、德国科学与政治基金会资深研究员史丹泽图像来源: picture-alliance/dpa/Wang Haixin

双重战略

那么,美方公开向北京施压是否不利于问题解决呢?不一定--前德国驻华大使史丹泽在接受德国之声采访时表示。"如果美方完全不表态,那么看起来好像是他们接受了这次核试验。而且日本也在非常仔细地进行观察。因此,一面大声、有力地提出要求,同时另一方面与中国探讨如何理智地在现有的框架下行动,是一个很有意义的双重战略。"

史丹泽说,朝鲜一般的外贸都是通过中国开展的,然而,"这些商品甚至没有通过中国港口最普遍的X光机安检,因此一些军民两用产品轻松地混进来"。这位中国专家还提到了中方在朝鲜修建、经营、雇佣朝鲜员工的工厂,以及那些在中国东北务工、因为担心其亲人受罚而不敢脱北的朝鲜人。

史丹泽表示,如果中国愿意的话,可以拉紧手中的缰绳,例如收紧这些朝鲜极为依赖的渠道--过安检,检查集装箱内不合规格的内容;逐步减少在中国的朝鲜务工者数量等。也就是让平壤感觉到,北京这次是当真的。

Nordkorea feiert "erfolgreiche H-Bombe" Test
朝鲜庆祝其“氢弹”试验成功图像来源: picture alliance/dpa

"不能只是嘴上功夫"

上海复旦大学朝韩研究中心主任郑继永也对德国之声说,中国可以有更多作为。"在以往,严厉的制裁只是嘴上功夫,但很少让朝鲜真的付出代价"。他表示,在这次所谓的氢弹试验后,国际社会应该达成措施,阻止朝鲜进一步研发其核武器。

他说:"不能只是口头说说,而应是严厉、可行的具体措施。在朝鲜问题上,中国一直对政治制裁与经济制裁加以区分。这一次,北京也可以参与一些经济制裁。"这位朝鲜问题专家表示,中国并不是没有制裁朝鲜的办法。

"不应放弃六方会谈"

在针对朝核问题的另一点上,德中专家们也看法一致:放弃自2008年底中止的六方会谈是一个错误。"如果离开了谈判桌,那么就什么都实现不了",郑继永说。他表示,六方会谈目前毫无动静,"但这并非日、美、韩对于这个机制本身不满意,而是这些国家没有实现其自己雄心勃勃的目标"。

史丹泽称,六方会谈是基于一个鼓励战略--"一步一步缩减(朝鲜)核武计划,援助、支持,直至描绘出朝鲜所追求的、与美国平起平坐的和平协议愿景"。他表示,在小布什要求朝鲜公开全部核武计划后,朝鲜退出了六方会谈,小布什的要求对于平壤政府而言,意味着"脱下最后的底裤,而美国之前所参与的渐进计划本来是大有希望的,然而小布什执政下的美国当时显然没有这个耐心"。不过史丹泽也承认,"如果不能让朝鲜意识到,中国是当真的而非口头抗议,那么重启六方会谈也没有什么希望"。

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