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十九大后 北京对香港管治会不会改变?

子隽
2017年10月13日

中共十九大下周三召开。此前,北京驻香港最高机构的中联办主任张晓明,返回北京接替退休的王光亚出任港澳办主任,王志民接任香港中联办主任。十九大后,中央对港政策是否会有改变?

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China Stadtansicht Hongkong
图像来源: picture-alliance/Eibner-Pressefoto

(德国之声中文网)54岁的张晓明曾任港澳办副主任,2012年起出任香港中联办主任,上任之初,曾发表"西环不治港"言论(中联办在西环区内--编者注),及后多番高调评论香港政治议题。2014年,香港占领运动期间,张晓明以一句"太阳照常升起"回应示威。对于港独议题,张晓明突然强硬作风,重申中央对港独采取零容忍态度,又称立法会议员被法庭裁定丧失资格,显示基本法和全国人大释法权威得到彰显,沉重打击港独分离势力。

至于新任中联办主任王志民,1992年起任职新华社香港分社办公厅副处长,1998年被调派至福建,曾与现任国家主席习近平共事。2012年王志民出任香港中联办副主任,当年正值国民教育风波,王志民曾指香港青年应该接受国民教育。香港中文大学中国研究中心客席教授林和立接受德国之声访问时指出,王志民属"福建帮"人马,相信是习近平可信任的人马,派他处理香港事务。

随着十九大来临,由中央政治局常委领导的中央港澳工作协调小组,也会出现人事变动。2003年香港七一大游行,触发五十万人上街,北京政府决定成立中央港澳工作协调小组,首两任组长,分别是时任国家副主席曾庆红及习近平,直至十八大,小组组长为全国人大委员长张德江。

Hongkong Proteste für Demokratie
10月1日中国国庆节,香港市民立法会前示威图像来源: Getty Images/AFP/A. Wallace

习近平"说了算"

十九大前夕,流传多个十九大政治局常委名单的版本,中共中央办公厅主任栗战书、国务院副总理汪洋、广东省委书记胡春华等人,被视为"入常"热门。外间分析,他们也有机会接任中央港澳工作协调小组组长。

被视为"大内总管"的栗战书,今年四月在北京随习近平,接见当时刚当选为香港特首的林郑月娥。到今年七月,习近平访港出席香港回归廿周年,栗战书也有陪同南下。林和立认为,栗战书一旦"入常",也可能负责中纪委或党务,因此担任港澳工作协调小组的机会不大。

至于汪洋和胡春华,两名"入常"热门都曾经主政广东,参与执行港澳政策,如果"入常",也有机会主管港澳事务。但林和立认为,两人与总理李克强同属"团派",一同"入常"的机会不太可能。他认为,汪洋属于党内的改革派,或与港人较谈得来,因此比较看好汪接捧处理港澳工作。

然而,林和立强调,港澳事务的最终决策权,仍在习近平手中,他"说了算"。今年七月一日,习近平出席香港特区政府就职典礼时发表讲话,重点强调任何危害国家安全、挑战中央权力及基本法权威,都是底线的触碰,绝不允许,要求香港不要陷于泛政治化,人为制造对立对抗。

林认为,习近平的讲话,一再反映国家安全的主轴,预料十九大报告港澳部分,或会着墨特区政府负责人要有维护国家政权及安全的注意力,包括在打击港独方面。

 

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