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德非关系不会发生根本性变化

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年1月20日

德国总理终于走近了非洲大陆。在为期六天的行程中,施罗德将先后访问埃塞俄比亚、肯尼亚、南非以及加纳。在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,施罗德就德国政府的非洲政策发表了原则性演说。

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施罗德在亚地斯亚贝巴同非联主席科纳尔会晤图像来源: AP

但是,由此得出德国同非洲国家关系将发生根本性变化的结论,未免有些过于乐观。假使今后德国乃至欧洲会对非洲大陆给与更多的重视,那么施罗德也就可以说不枉此行了。

四十多年的发展援助、技术合作以及财政支持并没有使非洲获得应有的政治地位,非洲大陆在安全政策领域也没有得到应有的重视。然而,随着国际恐怖主义的日益猖獗,现在局势似乎出现了变化。无论是对非洲大陆,还是德国和欧盟,这都是一个非常重要的信号。因为,这一信号表明,非洲正在走出阴影。尽管非洲的现状发生了许多变化,但是许多政治家对非洲的印象依旧是相当的根深蒂固。然而,要想使这一信号让人信服,单凭漂亮的辞藻显然是不够的,必须要拿出实际行动来。

德国总理施罗德发表原则性演说的地点,非洲联盟的总部,无疑是一个非常好的选择。施罗德表示,非洲大陆争取统一的努力同二战后欧洲的一体化进程有很多相似之处,这种比喻想必会令非洲联盟的代表们感到欢欣鼓舞,但是,同非洲的现实显然有相当的差距。因为,非洲大陆能否有朝一日实现统一,是非常值得怀疑的,甚至可以说根本不存在这种可能性。毕竟非洲大陆是如此的庞大,民族及利益的差异又是如此的明显,要想是这里的民众产生共同的非洲意识,还有非常漫长的路要走。

但这一点并不是问题的关键。因为,一体化的进程也可以通过地区性的统一逐步实现。而在这一方面,过去几年来,非洲确实取得了进步,尽管没有什么惊天动地的成就,但是,这些进步却是有目共睹的。比如,出于发展经济的初衷,一些地区建立了跨越国界的合作关系,并由此逐渐产生了安全方面的考虑,而且确实越来越多地促成了和平。这一发展趋势也应当得到包括德国和欧盟在内的外部世界的支持和鼓励。因为,没有和平,生活就无法得到保障,也就失去了消除贫困和饥饿的可能性。

在这一方面,德国可以做许多工作。有消息称,德国计划为加纳和肯尼亚提供警察以及维和部队的培训。如果德国总理及其政府确实有诚意,那么,发展合作方面至少已经有了一个经过深思熟虑的领域。而非洲方面也应当坚持要求获得这类援助,自身也要付出努力。这样一来,在中长期内,非洲大陆将能产生相应的安全机制。它不仅能给非洲民众带来和平保障,也能使恐怖主义失去藏身之地。而全世界都会从中受益。