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少数民族看缅甸转型

2012年4月7日

虽然缅甸政府已经和民族反抗力量签署了停火协议,但老百姓对此却没有多大的感受。昂山素姬也知道,没有和少数民族的和平就没有真民主。

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Myanmar's President Thein Sein (2nd L) shakes hands with peace group Karen National Union (KNU)'s Naw Si Pho Ra Sein (2nd R), KNU General Secretary Mutu Saipo (3rd R) and other members in Thein Sein's private farm house in Naypyitaw April 7, 2012. REUTERS/Stringer (MYANMAR - Tags: POLITICS)
2012年4月7日缅甸吴登盛在自家农场中和克伦国家联盟代表见面图像来源: Reuters

(德国之声中文网)缅甸民主派领袖昂山素姬获得选举胜利后,其支持者欢呼雀跃的影像传遍了世界。虽然这一结果还没有对该国议会内的权力分配产生实质性影响。总统吴登盛(Thein Sein)领导下的"文职"政府启动了谨慎的改革措施。其中包括中央政府向该国冲突地区的民族反对派组织靠近,和许多例如克伦族的少数民族反对派组织达成临时停火协议。但对于克伦族来说,这样的协议最多也只是实现长久和平的第一步。双方在最近举行的进一步谈判中达成共识,将逐步落实今年1月份签署的停火协议,并对执行情况进行监督。因为在过去的几个月中,人们几乎感觉不到这份停火协议的存在。

美索是泰国西北部的一座边陲小镇,抓起个石头就可以扔到缅甸。在该市郊区中一座看上去经历了风风雨雨的木头房子里坐着两名男子。他们都是缅甸少数民族克伦族的代表。60年来,这个民族一直在与中央政府做斗争,先是为了独立,而现在是为了取得更多实质性的自治权。

现在,"克伦国家联盟"(KNU)以及其武装力量"克伦国家解放军"希望在与政府的关系上能够打开新篇章。中央政府方面从2011年3月开始也有像吴登盛这样的改革派寻求接近反对派。

双方于今年1月达成了临时停火协议。对于克伦族来说,这只是实现和平的第一步。克伦国家联盟的绍拉威(Saw Hla Ngwe)少校称,他们信任吴登盛总统及其派出的谈判代表,但却无法信任政府内试图扼杀改革成果的强硬派和军方。他认为:"总统吴登盛和他的谈判代表,铁道部部长昂敏希望推进和平进程。但军方中的许多将领对此却并不同意。这其中存在着内部权力斗争,所以这一进程不会像总统希望的那样平和而迅速的进行。"

据他介绍,缅甸前军政府丹瑞将军(Than Shwe)的支持者以及他本人其实还掌握着实权。虽然这位曾经的独裁者已经于2011年正式退出政坛。

停火协议只是实现和平的开始

所以,双方实现和平的努力才刚刚开始。而且停火不意味着人们找到了政治上的解决方案。就在该协议签署后,还不断有消息传来,显示政府正加大力度向冲突地区派遣军队。双方在确定分界线的问题上还需要更长的谈判时间。该地区的民众目前为止很少感受到停火协议的存在。"克伦国家解放军"的准将马安盛(Mae Ae Sein)表示:"人们感受不到停火协议的效力,因为他们还必须被迫劳动。政府军还要求村民们将自家的摩托车,汽车以及货车交给他们使用,以此向前线运送食品和弹药。不管有没有停火协议,对于这里的居民来说,没有什么不同。"

缅甸2008年颁布的备受争议的宪法也是政府和反对派之间相互接近的一大阻碍。这部宪法由当时的军政府在操纵公投的前提下得以通过。克伦国家联盟的绍拉威少校表示:"我们已经就内部权力斗争以及改革派是否会压倒强硬派的问题交换了意见。从宪法的角度看,这完全是一部保护军队权利的宪法。所以我们不知道现在的改革步伐是否真的是不可逆转的,我们还需等等看。"

希望在与团结

同时,克伦族也希望和缅甸国内其他的反对派组织加强联系,其中也包括该族内部一个曾经倒戈到政府军一方的组织。马安盛准将称:"我们采取的政策是和其他各方加强联系,为的是在我们的国家中真正实现政治转型。除此以外,我们也支持反对派领袖昂山素姬。作为少数民族,我们应该和民主派力量合作,为政治转型铺平道路。"

今年4月1日大选中的胜利者昂山素姬也表示,没有民族之间的和谐就没有民主。克伦族也希望国际社会能够起到积极作用,帮助缅甸发展并观察和平进程。

作者:Nicola Glass    编译:任琛

责编:达扬