美國新財長的任務
2013年1月11日(德國之聲中文網)留分頭、戴圓框眼鏡的傑克‧盧(Jack Lew)雖然看上去不顯鋒芒,但他的任務卻是要開啟一個新時代。他的兩位前任財長-紐約聯儲前主席蓋特納( Timothy Geithner)和高盛前首席執行官鮑爾森(Hank Paulson)被認為是白宮與華爾街聯繫緊密的象徵。但傑克‧盧不同,除了在2006到2009年間在花旗集團管理層就職外,他與華爾街沒有更密切的淵源。
出生在紐約、現年57歲的盧代表的類型是政治官僚和華盛頓的圈內人。他年輕時就曾是民主黨傳奇人物、眾議院發言人奧尼爾(Tip O'Neill)的顧問,積累了豐富的政治經驗。在克林頓和歐巴馬任期內他兩次擔任過白宮的管理和預算辦公室(OMB)主任,這是美國總統最重要的財政部門。一年前歐巴馬任命盧為白宮辦公廳主任,現在又提名他主管財政部-政府最關鍵的部門之一。
首要任務-財政赤字
維也納大學國民經濟學教授莫爾茨(Monika Merz)認為:"這項提名表明目前的問題核心是高額負債,這可以通過未來的財政政策進行調整。"在華盛頓政府看來,歐巴馬第一屆任期內最緊迫的問題已經解決:應對金融危機的政策任務已經完成,而美國經濟雖然還不是欣欣向榮,但與歐元區相比,至少沒有陷入衰退。
現在盧要著手解決華盛頓多年來一拖再拖的最棘手的問題-整頓國家財政,控制政府赤字的無節制增長。
柏林赫爾蒂管理學院(Hertie School of Governance)的政策經濟學教授哈勒貝格(Mark Hallerberg)認為,考慮到未來的財長"要在財政議題上扮演的角色,盧是一個出色的人選",因為他對預算問題再熟悉不過了。
專家們認為隨著蓋特納的離職和盧的提名,歐巴馬傳達的訊號是,政府在整頓財政的問題上是要動真格了。這是有原因的,莫爾茨說:"如果美國不能有效控制住財政赤字和債務問題,金融市場會做出反應。"
時間已經不多
據估計,2月底美國就會達到自己制定的債務上限。如果無法找到解決途徑,不久前暫時躲過的強制削減財政支出的措施又將自動生效。要解決這個問題,不僅需要瞭解大量的數字細節,還要具有政治談判的技巧,同在眾議院佔主導地位的共和黨人周旋。
財政部長的任務是"在財政談判中代表政府的立場,在這點上他(傑克‧盧)很成功",哈勒貝格說,"他不僅在2011年,而且在90年代克林頓執政時就就參與過財政預算談判。"
盧被認為是一個精明的策略家,能堅韌地代表民主黨的利益,同時他堅決反對共和黨提出的削減社會福利的要求。如果在接下來的談判中真的能夠達成一個由縮減支出和提高稅收組成的全面的妥協方案,那麼新的財政部長將是這一計劃的建築師之一。
重點在國內
美國政府的這一人事變動及其傳達的訊號,對歐洲的財政部長們也意味著新動向。現任財長蓋特納過去幾年不時會在柏林或布魯塞爾對歐盟國家應對危機不力發出警告,而他的繼任的聲調應該會更平和一些。
"他首先關切的問題在美國",哈勒貝格說,"我不太清楚他是否有任何國際上的經驗"。美國財長當然會出現在重要的國際金融和財政峰會上,"說一些他必須說的話,但這不會是他的首要任務。"
作者:Michael Knigge 編譯:葉宣
責編:樂然