歐盟為國際貨幣基金組織融資引發爭議

歐盟決定截至12月19日，向國際貨幣基金繳納2000億歐元的救助資金。但是屆時是否能夠履行這一承諾，目前仍是個疑問。

到下周一（12月19日），除了英國之外，所有歐盟國家將為華盛頓的國際貨幣基金組織總共繳納2000億歐元。這是上周五（2011年12月9日）歐盟峰會做出的決定。一旦明年春天義大利政府債券的利率高到難以承受的話，所籌集的資金將用於援助義大利等資金短缺的國家以解燃眉之急。歐盟峰會之後，人們對英國與眾不同的做法普遍感到意外，但是對這筆由國際貨幣基金組織出面籌措的來自歐洲國家的新的援助基金卻相對重視不夠。直到周日（12月11日），德國聯邦銀行，既德國央行才要求聯邦議院暫先批准德國在國際貨幣基金組織新救助計劃中所承擔的份額約450億歐元。


央行希望聯邦議院放行


然而，德國聯邦政府和自由保守聯盟黨派的議會黨團拒絕央行的建議並指出，央行是獨立的，不需要德國聯邦議院做出決定。德國聯邦銀行繼而表示，德國聯邦議院已確定為所有救助計劃擔保2110億歐元的最高上限。而現在這一上限沒有得到遵守，此外，為國際貨幣基金組織籌集的450億歐元貸款也面臨巨大風險。周三（12月14日），梅克爾總理將在議會就歐盟峰會發表聲明。聯邦政府認為，聯邦議院應該考慮聯邦銀行的要求，但不應做出任何決定。


歐洲的憂慮

在歐洲，有這種顧慮的不僅僅是德國央行。捷克總統克勞斯（Vaclav Klaus）尤其反對捷克央行的參與。波蘭主管金融財政的政府部長說，所籌集的資金數額將低於估算的2000億歐元。羅馬尼亞、匈牙利和拉脫維亞等已經接受或者將接受國際貨幣基金救助的國家不打算參加出資。17個歐元區國家將籌措資金1500億歐元，非歐元區的9個歐盟成員國籌措500億歐元。沒有參加貨幣聯盟的英國，顯然不會參加國際貨幣基金組織的行動。

據來自日本、加拿大和美國財政部的消息，他們將不參加國際貨幣基金組織針對歐洲的額外救市計劃。這些國家認為，歐洲有足夠的資金依靠自己的力量應對危機。除了英國首相卡梅倫（David Cameron）之外，本次歐盟峰會的參加者至少希望除了歐洲國家已決定籌措的2000億歐元之外，歐盟以外的國家能夠再額外籌集1000億歐元。但是迄今只有俄羅斯做出積極回應。


「遵守條約的精神」

國際貨幣基金組織主席，法國前財政部長拉加德（Christine Lagarde）上周五（9月12號）讚揚布魯塞爾歐盟峰會的決定是一個正確的步驟。歐洲央行行長德拉吉（Mario Draghi）周四（12月8日）表示，通過國際貨幣基金組織進行的歐洲融資絕不能成為變相印刷鈔票。因為在裡斯本簽署的歐洲條明文規定禁止通過印刷貨幣進行融資。德拉吉曾表示，不論政治家們想出什麼辦法，「都必須維護條約的精神」。

11月在戛納舉行的20國集團峰會上，人們就在私下討論增加國際貨幣基金的資金問題。當時曾有人建議，將央行的黃金儲備或者在國際貨幣基金的存款作為抵押貸款，這一建議當時遭到德國聯邦政府的拒絕。現在，德國央行要為國際貨幣基金組織提供雙邊貸款。2008年發生金融危機之際，德國央行就對國際貨幣基金組織這一信貸額度的擴大提出批評，因為最初的打算只是將其作為一項緊急措施。

作者： Bernd Riegert（法新社） 編譯：李京慧

責編：邱璧輝