欧盟为国际货币基金组织融资引发争议

欧盟决定截至12月19日，向国际货币基金缴纳2000亿欧元的救助资金。但是届时是否能够履行这一承诺，目前仍是个疑问。

到下周一（12月19日），除了英国之外，所有欧盟国家将为华盛顿的国际货币基金组织总共缴纳2000亿欧元。这是上周五（2011年12月9日）欧盟峰会做出的决定。一旦明年春天意大利政府债券的利率高到难以承受的话，所筹集的资金将用于援助意大利等资金短缺的国家以解燃眉之急。欧盟峰会之后，人们对英国与众不同的做法普遍感到意外，但是对这笔由国际货币基金组织出面筹措的来自欧洲国家的新的援助基金却相对重视不够。直到周日（12月11日），德国联邦银行，既德国央行才要求联邦议院暂先批准德国在国际货币基金组织新救助计划中所承担的份额约450亿欧元。


央行希望联邦议院放行


然而，德国联邦政府和自由保守联盟党派的议会党团拒绝央行的建议并指出，央行是独立的，不需要德国联邦议院做出决定。德国联邦银行继而表示，德国联邦议院已确定为所有救助计划担保2110亿欧元的最高上限。而现在这一上限没有得到遵守，此外，为国际货币基金组织筹集的450亿欧元贷款也面临巨大风险。周三（12月14日），默克尔总理将在议会就欧盟峰会发表声明。联邦政府认为，联邦议院应该考虑联邦银行的要求，但不应做出任何决定。


欧洲的忧虑

在欧洲，有这种顾虑的不仅仅是德国央行。捷克总统克劳斯（Vaclav Klaus）尤其反对捷克央行的参与。波兰主管金融财政的政府部长说，所筹集的资金数额将低于估算的2000亿欧元。罗马尼亚、匈牙利和拉脱维亚等已经接受或者将接受国际货币基金救助的国家不打算参加出资。17个欧元区国家将筹措资金1500亿欧元，非欧元区的9个欧盟成员国筹措500亿欧元。没有参加货币联盟的英国，显然不会参加国际货币基金组织的行动。

据来自日本、加拿大和美国财政部的消息，他们将不参加国际货币基金组织针对欧洲的额外救市计划。这些国家认为，欧洲有足够的资金依靠自己的力量应对危机。除了英国首相卡梅伦（David Cameron）之外，本次欧盟峰会的参加者至少希望除了欧洲国家已决定筹措的2000亿欧元之外，欧盟以外的国家能够再额外筹集1000亿欧元。但是迄今只有俄罗斯做出积极回应。


“遵守条约的精神”

国际货币基金组织主席，法国前财政部长拉加德（Christine Lagarde）上周五（9月12号）赞扬布鲁塞尔欧盟峰会的决定是一个正确的步骤。欧洲央行行长德拉吉（Mario Draghi）周四（12月8日）表示，通过国际货币基金组织进行的欧洲融资绝不能成为变相印刷钞票。因为在里斯本签署的欧洲条明文规定禁止通过印刷货币进行融资。德拉吉曾表示，不论政治家们想出什么办法，“都必须维护条约的精神”。

11月在戛纳举行的20国集团峰会上，人们就在私下讨论增加国际货币基金的资金问题。当时曾有人建议，将央行的黄金储备或者在国际货币基金的存款作为抵押贷款，这一建议当时遭到德国联邦政府的拒绝。现在，德国央行要为国际货币基金组织提供双边贷款。2008年发生金融危机之际，德国央行就对国际货币基金组织这一信贷额度的扩大提出批评，因为最初的打算只是将其作为一项紧急措施。

作者： Bernd Riegert（法新社） 编译：李京慧

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