埃及动乱

今年二月，埃及人通过和平抗议推翻了穆巴拉克（Hosni Mubarak）政权，此举赢得了整个欧洲的支持。年轻的埃及人为实现自己的价值观举行示威，要求自由、民主和公正，并呼吁建设一个公民社会。令人感到松了一口气的是，在抗议活动中，没有发生焚烧以色列和美国国旗这样的事。而埃及年轻人借助社交网络"脸谱"（Facebook）这样的"西方"通讯工具自己组织起来，给人的感觉是：埃及人和我们很相像。他们现在只想实现中欧和东欧人民二十年前已经实现的目标，也像他们那样，通过和平的公民抗议活动推翻统治者。

但是埃及人的情况实际上和欧洲人的情况并不一样。 20％的埃及人生活在贫困线以下，约40％的人几乎不会读写，20至24岁的年轻人中有近一半失业。 几十年来，人口的快速增长导致年轻人口比例不断扩大 - 同时也成为不满和动乱的潜在因素。食品价格的上涨加剧了人们的不满。穆巴拉克被推翻，丝毫没有改变这种困难的局面。与埃及人相比，在欧洲，甚至备受债务危机困扰的希腊人也拥有相对稳定的经济状况。
 

从其他的角度来看，埃及的现实情况也不同于欧洲：根据所有已知的调查，建立一个更加宗教化的社会秩序的想法以及修改与所仇视的以色列签署的和平条约，完全有可能获得大多数人的支持。在11月28日举行的议会选举中，如果穆斯林兄弟会和激进的伊斯兰主义运动如人们所预料的那样成为赢家，估计这两点有可能成为埃及国家和政府的官方政策。而这一政策不符合欧洲的利益和欧洲的政治理想。
 

在埃及，有一个因素可以阻止埃及的内外政策过于"伊斯兰化"：这就是当前执政的埃及军政府。埃及军方尝试使用各种手段，以保障今后继续能够掌握执政大权。它希望确保其经济利益网络，既保障其利益不受侵犯，也保障埃及经济的稳定和可预测性。从西方的角度来看，这似乎是一个颇诱人的战略。但要小心的是 - 这将同穆巴拉克时期的表面稳定的现象一样，是注定要失败的。
 

非选举产生的军政权试图掌握对新宪法起草的绝对控制权，并逃避民主的监督，对于许多埃及人来说，这理所当然是不能接受的。为此，他们再次在开罗和亚历山大等城市走上街头举行示威。安全部队也未能阻止危险局势的升级。他们使用了暴力。气氛也因此变得危险，埃及可能会面临一个极其混乱的时代。

所有这一切都围绕着一个核心问题，既埃及是否能够获得真正的民主 - 或者军方是否应继续保持其影响力。对此欧洲必须明确表态，一如既往地支持埃及公民拥有政治自决权 - 即使他们选举了我们所不喜欢的多数派政党。与此同时，欧洲人也必须应对新的挑战和风险。

欧洲外交政策需要制定一个相关的准则，确定如何与北非国家可能产生的更多的有伊斯兰主义倾向的政府打交道：根据什么标准将这些政府归类为"激进"或"温和"派，欧洲有多少对话的可能性以及能够产生哪些影响？在埃及开始举行开创性的议会选举一周之前，这些重要问题都还未得到澄清。
 

作者：Rainer Sollich   编译：李京慧

责编：叶宣